Multidistrict诉讼(MDL)

据估计，美国15%的民事诉讼是跨地区诉讼的一部分。许多mdl包括数千个单独的诉讼和数百个律师来自全国不同地区的病例。

mdl创建于20世纪60年代，目的是缓解联邦法院积压的案件。他们的目的是简化立案的审前程序。它们消除了证人证词(审判前的宣誓证词)和证据开示请求(双方律师从对方那里获取证据的程序)的重复。

律师可以要求一个联邦小组，即美国多地区诉讼司法小组(JPML)，将类似的诉讼合并成一个MDL。JPML还可以自行决定是否应该合并类似的案例。该小组由七名现任联邦法官组成，每名法官都由美国最高法院首席大法官任命。他们在不同的城市定期开会，决定哪些案件应该合并到新的多地区诉讼中，并对现有mdl的动议采取行动。

大多数mdl涉及合并几十到几百个诉讼，但数量可能相差很大。2017年7月，至少有三个悬而未决的mdl，每个都只涉及四起诉讼。与此同时，规模最大、持续时间最长的MDL涉及19.2万多起案件。位于宾夕法尼亚州东部的MDL No. 875于1991年成立，负责管理所有联邦医疗机构石棉人身伤害和非正常死亡案件．截至2017年7月，超过19.1万起此类诉讼已得到和解、驳回或发回其他法院。大约393起诉讼仍在等待MDL的一些处理。

1960年，一个联邦大陪审团指控45名公司高管和其他嫌疑人操纵电力公司用于发电和输电的重型设备的投标。许多指控都针对通用电气(General Electric)和西屋电气(Westinghouse)的高管，这两家公司主导着这个200亿美元的行业。

在1960年，卷入丑闻的设备销售总额为17亿美元，按2017年的美元汇率计算为140亿美元。

对许多被告的判决是当时涉及反垄断案件的高管中最严厉的。它包括对许多被告的高额罚款和监禁，并反映出投标操纵计划的严重性。

在刑事案件判决之后，联邦法院迎来了一波又一波的民事诉讼。在36个不同的联邦法院部门，有1900多起独立诉讼。这些诉讼包括针对涉及电气设备丑闻的20个不同产品线的逾2.5万项索赔。

案件数量之多及其复杂的性质有可能使联邦法院系统不堪重负。1962年，美国最高法院首席大法官厄尔·沃伦(Earl Warren)任命了一个特别委员会，以更快地打破法律体系的僵局。第十巡回法院的首席法官阿尔弗雷德·p·默拉(Alfred P. Murrah)被任命为主席。他和他的委员会成员们提出了至今仍在使用的法律解决方案，比如将取证和取证相结合，将涉及类似索赔的复杂诉讼合并为一个案件。在当时，这些想法是革命性的。

密苏里州西区首席法官威廉•贝克尔(William Becker)在1970年的《美国律师协会期刊》(American Bar Association Journal)中写道:“在司法史上，联邦司法部门和全国律师首次发现，有必要通过正式和非正式的法官和律师全国委员会管理和处理的迅速、协调的(原文如此)全国性行动来处理大量相关案件。”“在评委和倡导者的巨大努力下，产生了各种各样的副产品。”

到1967年，积压的案件被清除，委员会发现大量类似的复杂案件在美国法院系统中很常见。国会采纳了该委员会的建议，成立了一个常设小组来处理日益增长的积压问题，并于1968年创建了JPML。

mdl通常涉及大量原告就同一投诉对单一公司提起诉讼的案件。它可能已经超过了不安全的药物雇佣或晋升中的歧视，或其他伤害多人的伤害。

典型的跨地区诉讼案例包括:

• 航空灾害
• 证券欺诈民事诉讼
• 关于恐怖袭击的民事诉讼
• 就业实践
• 知识产权、版权和专利案件
• 产品责任案件，包括对有缺陷的药品或医疗器械的诉讼beplay苹果官网

大多数人更熟悉的术语是“集体诉讼”，而不是“多地区诉讼”。它们彼此不同，同时集体诉讼近年来，mdl已经变得越来越普遍。据估计，在联邦法院提起的民事诉讼中，有多达七分之一是或将成为跨地区诉讼的一部分。

在某些情况下，跨地区诉讼对个人而言往往更为灵活。它还加快了通过审前程序的时间，并允许多个原告集中资源起诉大公司，大公司可能有大量的法律资源用于辩护策略。

在发生重大灾难时，如飞机失事，很容易注意到大量的人因共同的原因受伤或死亡。就药品和医疗设备而言，通常不那么明显。beplay苹果官网

FDA可能会发布一份通知，说有意想不到的数量的人在新髋关节植入物后出现了同样的问题，或者一系列科学研究可能会发现先前未知的风险365beplay体育手机 用一种特殊的药物。

经历过这种伤害的人可能会提起诉讼。随着这些诉讼在联邦法院的增加，律师可能会要求将它们合并成一个MDL。

启动新MDL的决定落在多地区诉讼司法小组(JPML)身上。从那里开始，这个过程涉及法律程序，包括法院和其他司法命令，设立指导委员会，引领性审判和经常的和解。

确定诉讼是否应该成为MDL的一部分

JPML可自行决定将类似案件合并为跨地区诉讼。或者诉讼当事人的律师可以通过法律动议要求陪审团创建一个MDL——向陪审团提出书面请求，说明应该创建MDL的理由。

动议必须包含至少两起诉讼(也被称为诉讼)的信息，这些诉讼具有类似的事实，如伤害及其原因。

JPML召开听证会，通常每个月只安排一天，每个月在美国不同的城市举行，以确定潜在的mdl的价值。

尽管MDL在法律体系中的进程往往比多个单独诉讼要快，但从第一个诉讼提起到案件解决仍然需要数年时间。

JPML发布转移命令，将MDL送至法院

如果陪审团决定将多个诉讼合并为一个MDL，它将发布转移令。

这将把用例组合到一个新的MDL中，并发送各种诉讼从最初提交的不同联邦法院到单一联邦地区法院。该小组可以将MDL提交给任何联邦地区法院，但通常选择一个已经立案的地区。当事人是否方便往往是陪审团作出裁决的决定性因素。

这一地区法院将被称为MDL法院的特定多地区立法。其他在联邦法院提出的与MDL中类似的诉讼可能会在以后添加。这些被称为“尾随案例”。

以MDL命名的法官负责审前动议、取证、制定案件基本规则并设定最后期限。

MDL组织的一部分通常包括法官任命指导委员会。

被告和原告指导委员会

指导委员会在MDL中通过法律程序指导各方的准备工作和战略。

大多数mdl将涉及由来自全国各地的不同律师事务所代表的原告。MDL法院将指定一个原告指导委员会(PSC)代表所有原告向法院发言。PSC成员通常由一名首席法律顾问或联合首席法律顾问领导，负责其行动。PSC将定期亲自开会或通过电话会议分配工作和规划战略。

MDL法院也可以指定一个被告指导委员会(DSC)，但如果有多个被告，通常由被告在法院批准的情况下选择自己的DSC。

在几个月的时间里，委员会准备他们的案件，法官听取任何一方可能提出的审前动议。通过这个程序，双方收集审判所需的信息，法院为程序的每一步设定最后期限。

在此过程中，随着被告和原告达成和解，MDL中的许多个案可能会得到解决。有时，被告可能在不进行任何审判的情况下就解决了所有或大部分案件，法官可能会解散MDL，将剩余的少数案件送回原法院单独审判。

但如果无法达成大规模和解，MDL就会进入先导性审判阶段。

确切地说，风向标审判是测试案例。它们使MDL中的双方都能了解案件可能的结果。

随着MDL程序的进行，法院将指示每一方推荐一定数量的案件作为风向标进行审判。在收到这些提名后，法院将选择一个特定的数字送交审判。

风向标审判可以影响和解

在这些单独的审判中，陪审团的决定可以帮助双方了解在MDL中的案件中他们可能如何赢或输。根据这些风向标审判的结果，一方或双方可能倾向于达成和解。这些审判的成败也有助于确定和解的规模。

风向标审判可以帮助建立全球和解——也就是说，几乎所有针对被告的诉讼都能达成和解。

涉及药品和医疗设备的mdl的和解可能极其复杂。beplay苹果官网代表双方的律师将起草一份原告情况说明。这是一份双方都同意的文件，其中包括每个原告及其所受伤害的具体信息。

在MDL和解中可以期待什么

原告通常被要求提供他们使用药物或设备的证据、他们所受的伤害以及适当的医疗诊断。在毒品案件中，原告可能必须出示药房和医院记录、详细的医疗账单、医院记录和出院记录。他们可能还需要证明工资损失。

在许多MDL和解中，被告将同意设立一个和解基金，同意和解条款的原告可以从中获得资金。该协议可能包含一定数额的金钱，被告通常需要95%左右的原告同意协议，然后才会支付任何金钱。

这通常会产生强烈的动机，促使原告同意和解。

原告根据本协议获得的赔偿数额可能取决于指导委员会同意的各种因素。这些因素包括原告的年龄、受伤的性质和程度、受伤的综合情况和所遭受的并发症。委员会将决定每一类的费用分摊额。