Juul禁令

美国食品和药物管理局禁止尤尔的说法2022年6月23日，该机构发布了营销拒绝令(MDOs)，禁止产品在美国销售，但该机构随后对该禁令进行了行政暂停，直到它可以再次审查Juul的营销申请。

“2022年7月5日，FDA行政上中止了销售拒绝令。该机构已经确定，JUUL申请中存在一些独特的科学问题，需要进一步审查。这一行政暂停在附加审查期间暂时暂停了拒售令，但并不撤销它。声明．

FDA还没有撤销禁令，但在完成审查之前，Juul可以继续销售其设备和无味道的电子烟胶囊。这意味着人们仍然可以购买Juul产品，直到FDA做出最终决定。

为什么FDA试图禁止Juul?

FDA试图禁止Juul，因为该公司未能提供足够的证据，证明其产品“适合保护公众健康”。该机构表示，Juul提供的数据“不充分且相互矛盾”，这使得FDA难以分析Juul的潜力吸电子烟的副作用．

专家表示，FDA对Juul的禁令是更积极打击烟草和尼古丁产品以减少美国癌症死亡的一部分。禁止Juul，以及减少传统香烟中的尼古丁和禁止薄荷醇口味的产品，可以拯救更多的生命，这是拜登总统的癌症登月计划的一部分。

截至2022年8月15日，Juul面临4000多起诉讼，指控该公司的产品令人上瘾和危险。他们还指责该公司向青少年营销。2022年9月，Juul同意向33个进行调查的州支付近4.4亿美元，这些州指控Juul使用策略有意向青少年推销其产品。

FDA通过评估公司在上市前烟草产品申请(PMTA)中提交的数据和信息来审查Juul和其他电子烟。根据FDA的规定，“PMTA必须提供科学数据，证明产品适合保护公众健康。”该机构于2021年确定了关于pmta的内容和格式的指导意见。

pmta包含显示该产品健康风险的数据，以及该产品的风险是否低于其他现有烟草产品。它还必须有关于成分、添加剂、电子烟装置如何工作的信息，以及产品如何生产的所有细节。除了其他要求外，制造商还包括产品样品及其建议的标签。

FDA与制造商召开会议讨论PMTA过程。然后，该机构检查申请是否符合审查标准。如果符合标准，FDA将开始对所提供的数据和信息进行实际审查。在此基础上，FDA将决定颁发销售许可令或销售拒绝令。

美国食品和药物管理局电子烟法规的历史

当2007年第一批电子烟上市时，FDA没有权力对其进行监管。直到2016年，FDA才被授予监管电子烟的权力。那时，Juul已经成为市场上的主导品牌。

2018年12月17日，美国国立卫生研究院发布的一份报告显示，美国青少年吸电子烟的人数创下了历史新高。就在一天后，美国卫生部长建议地方政府禁止在室内吸电子烟，并对电子烟销售征税，以保护美国的年轻人免受他所说的电子烟使用“流行”的影响。

FDA对Juul产品的禁令得到了患者维权组织和医生团体的支持，包括美国医学会(American Medical Association)。大多数人都希望Juul的产品能够远离市场。

“美国医药协会的政策支持禁止销售和分销所有电子烟和电子烟产品，但经FDA批准用于戒烟的产品除外。自2018年宣布使用电子烟和电子烟是一种紧急的公共卫生流行病以来，美国医学会一直在推动更严格的政策，以保护年轻人免受烟草和尼古丁使用的有害影响，并将继续这样做，”美国医学会主席小杰克·雷斯尼克博士在一份声明中说。

在FDA提出全国禁令之前，数个州和城市多年来一直试图禁止或限制Juul和其他电子烟。例如，北卡罗莱纳州是第一个起诉Juul的州，据称Juul向青少年营销，导致青少年吸电子烟流行。2021年，Juul同意向该州支付4000万美元。

根据美国非吸烟者权利基金会的数据，截至2022年7月1日，有25个州制定了法律，限制在100%无烟的场所使用电子烟。多年来，各州试图对所有的电子烟产品颁布禁令，但大多数禁令都是针对调味产品和在线销售。

2019年12月的一项联邦法律将购买电子烟的最低年龄从18岁提高到21岁。但是各州可以设定自己的年龄限制。

根据公法健康中心的规定，在大多数州，人们必须年满21岁才能购买电子烟产品。

哪些州试图禁止Juul或其他电子烟?

州、县和市的行动往往比联邦监管机构更快。但在禁止Juul和其他电子烟产品的大多数尝试中，各州都面临着法律障碍。

大多数已经颁布或计划禁止电子烟的州收效有限。当地的电子烟商店和电子烟贸易组织“蒸汽技术协会”(Vapor Technology Association)在法庭上成功挑战了几项州禁令。

虽然各州在禁止电子烟方面基本上没有取得成功，但许多州已经通过了限制电子烟销售和使用的立法。截至2022年6月30日，除美属萨摩亚和马绍尔群岛外，所有50个州和美国领土都有法律限制向未成年人销售疾病预防控制中心．

33个州要求获得非处方销售电子烟的零售许可证，17个州通过了室内空气无烟法，禁止在私人工作场所、酒吧和餐馆销售电子烟。

哪些城市已经禁止Juul和其他电子烟产品?

据“无烟草儿童运动”(Campaign for tobacco - free Kids)称，超过250个社区已经禁止或限制销售调味烟草产品。电子烟液体在法律上被视为烟草产品，但并非所有这些地方限制都适用于电子烟。

加州的一些市县对Juul和其他电子烟产品推出了一些最大的地方禁令。据“无烟草儿童运动”称，该州超过55个司法管辖区要么制定了限制销售包括电子烟液在内的调味烟草产品的法律，要么正在考虑禁止。

根据美国非吸烟者权利基金会的数据，截至2022年7月1日，至少2253所部落学院和大学禁止在校园内使用Juul和其他电子烟设备。阿肯色州、华盛顿州和新罕布什尔州三个州禁止在公立学校使用电子烟。弗吉尼亚州还要求当地学校董事会为各自的学区制定电子烟禁令。

一些州提高了购买电子烟和电子烟产品的最低年龄，以防止未成年人吸电子烟。根据公共卫生法律中心(Public Health Law Center)的数据，截至2022年6月15日，43个州要求21岁以上的人才能购买电子烟。

根据全国学校董事会协会的说法，大多数学区都有将电子烟产品视为违禁品的政策，大多数学区根据学生行为的政策和规则禁止电子烟。

同样，大学董事会可以比市政当局更容易投票禁止或限制电子烟的使用，因为市政当局必须经过更多的投票程序，而公众在任何立法上都有发言权。